——江西省鹰潭市创建国家森林城市纪实中国绿色时报2月17日报道（记者陈永生）道教祖庭、丹山碧水、人杰地灵，这是浸润在历史中的鹰潭；森林围城、碧水穿城、林水相依、林路相衬、林居镶嵌，这是站立在现实中的鹰潭。历史与现实钩连，人文与生态互促。目前，江西省鹰潭市森林覆盖率达58.21%，是全省PM2.5浓度最低城市，主要河流断面优质水率100%，还是全省首个所辖县（市）100%创建省级森林城市的设区市。山清水秀、空气清新，其他地方的稀罕物，在这里却是标准配置。
这是国家森林城市创建为鹰潭带来的新变化。三年创森，鹰潭投入35.6亿元，其中绿化工程投入20.5亿元，实施68个重大项目。华夏千年道都、华东交通枢纽、新兴铜业之都拥有了生态新名片。
创森40项指标，鹰潭自查，已项项超标或达标。论底蕴，鹰潭坐拥上乘山水鹰潭位于江西省东北部，面向珠江、长江、闽南3个三角洲。这里是华东交通枢纽，重要性仅次于徐州。
邓小平同志曾3次驻足鹰潭，称赞鹰潭是个好口子。鹰潭是座年轻的城市，1979年撤镇设县级市，1983年升格为省辖地级市，现辖1市1县4区，总面积3556平方公里，总人口130万。年轻的鹰潭人文历史悠长。
境内的龙虎山是道教祖庭，第一代天师张道陵手植板栗树、南宋高宗皇帝赵构和第32代天师张守真手植的雌雄罗汉松留存至今。明朝内阁首辅夏言的故里上清、南宋理学宗师陆九渊创办的贵溪象山书院也都在这里，并已划建森林公园予以保护。年轻的鹰潭自然禀赋优越。
温暖湿润的气候，孕育了丰富的森林资源。全市林地面积301万亩，森林覆盖率列全省第七位；拥有各级自然保护区、森林公园、湿地公园14个，总面积49万亩；拥有国家和省级生态公益林131万亩，占林地面积的43.5%。全市有木本植物109科322属2337种、野生动物364种。
鹰潭是江南旅游胜地，龙虎山以独特的丹霞地貌和道教发源地享誉海内外。江西第二大水系信江纵贯全境，穿城而过。何以概括鹰潭？上乘山水、宜居鹰城。
谋共识，创森推动生态强市党的十八大提出建设生态文明和美丽中国。鹰潭市委、市政府适时提出，实施生态立市、绿色崛起战略，建设富裕、秀美、宜居、和谐新鹰潭，实现全市经济快速发展、生态建设稳步推进。鹰潭已相继获得中国最宜居休闲城市、国家园林城市、中国生态名城、中国优秀旅游城市、中国旅游竞争力百强城市、全国科技进步示范市、中国绿色城镇化指标排名前二十城市等一系列殊荣。政府和民众并不满足。
伴随着城市扩张、工业化和城镇化加速，民众对回归自然、改善环境的要求不断提高，城市对绿色崛起、提高综合竞争力的要求日益迫切。城市建设和发展该当如何调整？决策者看中了一个新标尺创建国家森林城市，希望以此来检验城市生态文明建设程度、改善城市生活品质。
各方的期盼，化作了政府的决策。2013年，鹰潭市委、市政府作出创森决策，5月向国家林业局申请创建，6月即获批复同意，7月召开全市创森动员大会，10月创建总体规划通过国家评审，创建大幕就此拉开。2014年，江西省被列入国家生态文明先行示范区。
鹰潭市委、市政府更是把创森作为撬动生态文明建设杠杆，创建工作走上了快车道。强举措，搞大建设签军令状一年起好步，次年走稳步，三年迈大步。
鹰潭市委、市政府成立了高规格创建国家森林城市工作领导小组，市长任组长，市委常委、统战部长和副市长任副组长，各县（市）也相应成立创森工作领导小组，党政主要领导亲自抓，分管领导具体负责。同时，根据中心城区和各县（市）不同的功能定位，又分设中心城区创建指挥部和县（市）森林城市创建工作指导组。市委、市政府出台《关于开展创建森林城市活动的实施意见》《创建国家森林城市考核办法》，层层下达责任书，对创建工作实行定期调度、督查督办、工作倒逼、年度考核。
《鹰潭森林城市建设总体规划》不只求近期创森成功，而是着眼于未来10年，系统规划了林业生态体系、林业产业体系、生态文化体系和支撑保障体系。创森三年，全市累计投入创建资金35.6亿元，实施68个重大项目，每个项目由一名市、县级领导牵头，签订责任书、立下军令状；创森三年，全市用于林业科技的引进、开发和推广经费超过800万元，成立了市林科所、市林业科技示范苗圃、市林业科技推广站；创森三年，全市累计承接、下放、取消27项林业行政审批项目，精简率达75%，林地规模流转、国有林场改革有序推进。大投入、大建设，带来了大发展。
看增量，绿色福祉三年跃升三年创森，鹰潭的绿色增量够耀眼：全市森林覆盖率达58.21%，提高0.83个百分点；中心城区绿化覆盖率达42.64%，提高3.72个百分点；中心城区人均公园绿地15.91平方米，净增2.41平方米；新打造城区街道绿化40余条，提升防护林带10条，街道树冠覆盖率33.3%；全市新造林13.79万亩，平均每年新造林面积占市域面积的0.86%；铁路、高速、国省道等道路绿化率达到90.68%，主要河流水岸绿化率达到85.17%；全市新建、提升森林公园、湿地公园、自然保护区、小游园40余个，新增生态科普教育基地22个。对比森林城市，以上诸项全部超标。贵溪市、余江县2014年成功创建省级森林城市，鹰潭就此成为全省唯一所辖县（市）全部成功创森的设区市；全市辖32个乡镇，目前有21个成功创建市级以上森林乡镇，200个村庄被授予市级以上森林村庄，100个学校、营区、社区等被授予森林单位，近千个居住小区、单位庭院按创森要求达到绿化标准。创森以来，鹰潭PM2.5指数持续下降、负氧离子含量显著提高。
森林进城、森林围城，最终实现了森林兴城，民众绿色福祉大幅跃升。树木、湿地、花鸟来到身边，天蓝、地绿、水清俯仰可见，所有公园、绿地均免费向市民开放。惠长远，内生动力持续增强创森效益可期。森林城市创建，不仅实现了城市发展理念的调整、城市生态容纳能力的扩增、生态建设体制机制的创新，更让城乡居民实现了长期生态受惠、产业受益。
生态旅游、特色经济林、林下经济等森林生态产业借势壮大。2014年，全市实现林业总产值56亿元，林下经济产值16亿元，林农人均增收超过500元。
全市接待游客400万人次，生态旅游创产值5亿元。林业产业基地迅猛发展，培育毛竹林基地30万亩、雷竹基地2万亩、大径级材基地12.5万亩、油茶林基地8.2万亩，打造了一批在全省乃至全国有影响的林下经济品牌。发展的内生动力被激活。目前，鹰潭划定了生态红线，自然保护区、森林公园、湿地公园等保护地总面积达49万亩，占林业用地面积的16.3%。
全市已连续11年未发生重特大森林火灾，中华秋沙鸭连续10年在龙虎山景区芦溪河越冬，成为国内迄今发现的最大一支中华秋沙鸭越冬群体。全市古树名木保护率达到100%，全民义务植树尽责率超过85%。
统计显示，鹰潭群众对创森的知晓率超过95%、支持率超过90%。随着森林城市建设的继续推进，鹰潭城乡居民的绿色福祉还将增加，对创森的支持也将提升。支持，是继续行动的保障。
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